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2019年01月03日 星期四
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创新担当:东乡城管打造城市新名片

东乡城管办公大楼1

 

智慧城管指挥中心

智慧城管指挥中心

城乡环卫一体化乡村保洁车

城乡环卫一体化乡村保洁车

排水所疏通管道

排水所疏通管道

女子城管中队巡逻中

女子城管中队巡逻中

城管入校园宣传

城管入校园宣传

智能分类垃圾箱

智能分类垃圾箱

城市管理志愿行签名仪式

城市管理志愿行签名仪式

天天环保吧

天天环保吧

东乡区城市管理局在区委、区政府的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕建设“品质新东乡”的发展目标,以“忠诚、创新、担当、服务、过硬”五型城管目标为抓手,坚持“工作争先,服务争优”,通过积极探索创新管理模式,不断加大投入,加大监管力度,加大文明宣传,着力提升城管水平,广大干部职工变压力为动力,化挑战为机遇,砥砺前行,开拓进取,全力打造城市新名片。如今,东乡城区正显现出“水清”、“路畅”、“街净”、“城绿”、“居美”一派生态美好宜居的新面貌。

抓环境 群众幸福指数升

人民城市人民管。为了解决城市管理群众参与度不高问题,东乡城管局广泛发动宣传,以改善居民生活环境为目标,狠抓城市环境建设,通过对重点区域管理、逐步规范垃圾处理、不断完善环卫硬件设施,市民幸福指数不断攀升。

今年是东乡区实行“双创”之年(创全国文明城市和创全国卫生城市),城管局按照区委、区政府“双创”工作的部署和要求,确定的工作任务,逐一细化分解,明确责任分工,强化工作举措,并且采取了多项措施,全面落实“双创”工作。以“小手拉大手、城管进校园”为主题,组织女子特勤中队进入8所中小学、5个社区进行宣传活动,发动和引导小朋友和市民们用“小手”牵起身边的“大手”,逐步养成良好的道德品质、行为习惯和自觉维护市容环境的意识。在城管工作人员的宣传下,学生们纷纷表示要争做一个文明小市民,而且要带动家人一起参与到城市建设管理中来,让城市变得更美好。同时,在上下学高峰时期,城管女子中队定时到城区8所小学周边执勤,引导车辆规范停放。创新开展了“共创美丽新东乡,城市管理志愿行”活动,联合志愿者协会,组织100多名城管志愿者进社区,宣传城市管理有关法律法规,引导广大市民自觉维护市容环境秩序。开展“创国卫,走进社区”宣传活动,采用入户走访的方式,将“门前三包”制度及“创卫”知识带进社区。同时,通过微信公众号、宣传车等多种宣传途径,积极争取社会各界对城管工作支持和理解,营造了城市管理“人人参与、齐抓共管、共同受益”的良好社会氛围。

曾几何时,拐的、摩的、电动车等“六车”满街乱窜的现象成为县城乱象的一大顽疾。“双创”是项系统工作,该局首先把目标盯在城区卫生上,通过抓“脏乱差”治理,改变城市环境面貌。他们推行网格化管理,实施定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩,加强洗扫一体化作业,增加洒水、洗扫、冲刷等机械化作业频次;抓住重点时段、重点路段、重点区域,实行增人延时作业,始终保持街面的整洁卫生。充分利用机械作业,对城区主次街道进行洗扫降尘。去年1月,东乡率全市之先实施城乡环卫一体化垃圾处理PPP项目,抚州市劲旅环境科技有限公司全面接管东乡全区城乡生活垃圾清扫保洁、垃圾收集运输及垃圾中转站运行等工作,着力解决了“由谁来干”、“怎么干好”、“钱从哪来”的问题,实现“一把扫帚扫到底”。环卫所工作转移到着重加大对外包公司日常巡查力度,考核督查人员对照考核细则,严格对城区主要街道、居民区小街小巷卫生及垃圾清运、洒水进行督查。规范垃圾处理,无害化处理率为100%,确保了垃圾日产日清。加强扬尘治理、餐饮油烟治理、餐厨垃圾收集、垃圾收运管理,实现日产日清,基本达到“道路洁净、河道洁净、沟渠洁净、庭院洁净”的“四个洁净”要求,城市环境卫生有了明显改善,干净漂亮、井然有序、和谐宜居的美丽家园格局已经初步形成。

做硬件 城市面貌换新颜

东乡区城管局紧紧围绕城市“双创”活动开展工作,以打造为手段,以提升为目标,不断拓宽完善市政硬件基础设施。日常工作中,作为“文明城管”提升行动之一,东乡城管把及时高效维护路灯、规范管理户外广告作为工作的重中之重。通过认真抓好路灯维修、养护、管理工作,开通路灯维修热线电话,做到巡查与跟踪维修相结合,坚持晚上带班制和滚动巡查制,城区路灯、景观灯亮灯率达到99%以上。大力整治未批设置、不按规范设置、不符合规范要求设置以及陈旧、破损等户外广告问题,下达限期整改通知,结合城区拆迁改造建设,保证改造到位一块,户外广告升级一块,全面提升了城市形象。

为提升城市吐纳能力,去年以来,在原有管网基础上,先后投资1.5亿元建设北港河污水主管上岸工程,目前已完成铺设管道约11.9千米;投资1.2亿元启动城区污水管网建设,提升了城市排水功能,而且有效净化了北港河水质。完善集贸市场功能,改善交易环境,是东乡城管的一大亮点。全年投资1270万元对城区各集贸市场进行提升改造,逐步推进赣东农贸市场、三小农贸市场等市场道路路面、雨污分流和经营户摊位改造等工作,不断改善市场环境。在三小、芙蓉苑、赣东商城、赣东农贸市场等4个农贸市场规范设置了自产自销点,采用划行归市、划线管理的治理模式,维护了市场的正常交易秩序。

完善环卫硬件设施,建设新型环保公厕。新型公厕采用生化处理技术,无臭无味,外形美观大方。对城区果壳箱配置进行全面检查,按创建国家卫生城市标准,要求城区街道及居民区垃圾收集容器设置符合规范;果壳箱、垃圾桶整洁密闭,摆放整齐,周边无散落垃圾。提质改造垃圾处理厂,项目投资218万元,填埋区雨污分流覆盖二期、加装沼气收集燃烧系统、库区第三平台防渗层安装(更换已破损的山体覆盖膜)。

练队伍 管理服务水平高

东乡区城管局坚持以提升城市管理服务水平为统揽,狠抓执法队伍建设。通过转变执法方式、强化作风建设、规范协管队伍,执法公平公正的清风正气在全区漫延开来。转变执法方式,全面推广“721执法模式”,在做优服务,做细劝导的基础上,依法依规采取行政执法等强制措施对违法违规行为进行处理。要求执法过程行为规范、程序合法、卷宗完整,日常执法做到“持证上岗,亮证执法”,并全程摄像。全局购置配备了25台执法用车、60台执法记录仪等工作装备,实现了城管执法人员及协管人员制式服装标识统一。坚决杜绝选择性执法和以罚代管等现象,对各大市场乱搭乱建进行拆除时,坚持做到标准统一、时间统一,严禁同一标准拆一部分留一部分,严禁规定时间拆这家留那家,尽最大努力减少执法不公、滥用罚款等现象。强化作风建设,结合工作实际,制定了执法人员行为规范,严格要求执法人员做到着装规范、仪容仪表规范、用语规范、举止规范,并定期派出人员进行督查;按照“准军事化”管理的要求,狠抓城管执法人员作风建设,定期组织干部职工开展业务知识培训和法纪知识培训;以零容忍的态度对待作风问题发现一起,查处一起。2018年,全局共辞退、清除违反工作纪律协管人员9人。规范协管队伍,制定了全局统一的协管人员录用制度,从以前的下属单位各自招聘转变为现在的全局统一招聘,招聘对象主要针对大学生、退伍军人,人员素质有了较大程度提高。

树形象 智慧城管放光彩

今年5月份,投资2622万元建设了集指挥调度、信息采集、监督管理、执法办案和服务保障于一体的智慧城管综合执法信息平台,通过对23平方公里的核心区域进行部件普查,10平方公里进行倾斜摄影,建立万米单元网格,划分20个责任单元网格,配备了20个信息采集员和200多名处置人员,打造智慧城管,对城市进行智慧化、精细化管理。通过加快城市管理领域的科技运用,利用大数据分析技术,分析高发地段、高发时间、高发事件案件问题重点关注及处置力度,实现了对城区内所有的“案、人、车、视、网、灯”的实时监控。在智能监控的基础上,东乡智慧城管指挥中心以单灯控制为管理手段,依据时间、人流、车流、天气等环境条件设定合理的单灯节能方案,在保证照明质量的前提下进行单灯节能控制,实现“按需照明”。在店面、重点区域和公共服务区域接入233路视频监控,摄像头的360°旋转功能和研发的千寻智能分析技术,可以对周边60米半径内实现对流动商贩、店外经营、占道经营、乱堆物堆料、违章停车等事件进行动态智能监测,系统通过人工智能自学习技术,一旦发生状况及时报警。

东乡区智慧城管积极推动市区自治、自我管理、自我服务,形成“人民城市人民管”的多方参与社会管理服务体系,指挥通过执法部门协同联动和执法力量勤务调度指挥体系建设,实现智能指挥、敏捷调度、处置有力,强化对违法行为及城市突发事件的应急处理能力,有利推动了城管执法的公共服务、指挥决策、巡查监察三大职能,实现了城市管理精细化、智能化、社会化的总体目标,树立了城管人的“智慧”形象,绽放出不一样的光彩。

文\图 李辉明 吴丽蓉 何江华 杨智华

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